电话磁卡业务管理若干规定

——为促进磁卡电话业务的健康发展、加强电话磁卡的管理，针对当前磁卡电话业务
的管理状况，特制定本规定。

——一、电信总局是全国唯一拥有全国通用磁卡发行权的单位，负责全国通用磁卡年
度发行计划的审批，对全国通用磁卡的生产、经营实行监督和管理。
——凡没有磁卡发行权的部门、单位和个人，均不得制作、发行磁卡。

——二、各省、区、市邮电管理局应在１９９５年１２月３１日前停止发行地方磁卡。
如需要发行地方题材的磁卡，可将选题和设计图稿报送部电信总局，经审核批准后，
作为全国通用磁卡统一制作，向各省、区、市邮电管理局计划发行。

——三、电话磁卡属于有价证券，为确保磁卡生产的安全，加强其生产的监督管理，
磁卡的加密环节应与印制加工等环节分离。磁卡加密及其相关工作由电信总局磁卡管
理部（暂设在中国电话号簿公司内）承担。

——四、各省、区、市邮电管理局应建立健全专门的电话磁卡管理部门，按主业对本
省、区、市磁卡业务进行管理。

——五、电信总局磁卡管理部代表电信总局负责磁卡征订发行等工作。各省、区、市
邮电管理局磁卡管理部门所需磁卡，经征订后与电信总局磁卡管理部签订购销合同，
并由电信总局磁卡管理部统一与磁卡印制厂签订印制合同，印制好的磁卡经加密成成
品后向各省、区、市邮电管理局发行。

——各省、区、市邮电管理局不得从磁卡印制厂直接购进或从国外进口磁卡。各市、
县邮电局所需磁卡必须向本省、区、市邮电管理局磁卡管理部门购买，不得通过其它
渠道进卡。

——六、电信总局磁卡管理部按磁卡制作费（标准由部核定）向各省、区、市邮电管
理局磁卡管理部门结算。具体财务结算和会计核算办法按部财务司有关规定办理。

——各省、区、市邮电管理局磁卡管理部门在省内一律实行按面值发行磁卡。对省内
各市、县局按面值发行磁卡的具体管理、结算办法由各省、区、市邮电管理局自行规
定。

——七、各省、区、市邮电管理局应加强对电话磁卡的销售管理。省磁卡管理部门负
责对省内各业务开办局所需磁卡的发行工作，不得直接经营销售磁卡。

——各市、县邮电局必须按面值组织销售磁卡，组织代销磁卡，必须由磁卡电话代办
点办理，并应签订委托代办协议书；代办点代销磁卡的代销手续费标准，不得超过磁
卡面值的３％—５％。

——八、各电话磁卡业务开办局和磁卡代销点均不得低面值、异地销售磁卡。各级磁
卡管理部门和磁卡业务开办局要严格把好磁卡销售关，采取有效措施共同管好磁卡市
场，切实制止低面值出售磁卡的行为。

——九、全国通用磁卡由磁卡印制厂逐枚统一编号，并登记分配给各省、区、市磁卡
的起止号码，一旦发现低面值销售磁卡，立即根据编号确认磁卡来源，以便采取措施。

——对证据确凿的不正当经营磁卡（如低面值批售、参与异地销售等）的各级磁卡管
理部门、现业局和邮电职工要严肃查处，通报全国邮电部门，没收非法所得，并根据
具体情况进行必要的经济处罚。对情节严重者要给予行政处分，直至追究刑事责任。
磁卡代销点进行不正当经营、低面值或大量批销磁卡，一经查实，要按协议书条款内
容给予警告、罚款、直至取消代办资格。

——十、本规定自１９９５年９月１日起施行。